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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🐁性质国际争➡端的方法，即由当🔡事方设立常设性或特设性委员会😶处理争议，该委员会对🖨争端进行公正审查，旨在提出当事👠方可接受的解决🏻方案条款，或应其请求👖为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是🈶一种介于调停(mediation)与仲裁或司法🈚解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强💇调调解委员会以✅正式的机制运作而非像调🥛停那样依赖调停人👬的个人主观能动性；而与仲裁或司🍅法解决相比，调解在程序上给予争端当事方更多的自🎹主性和灵活性，且调解的结⬇果对争端方🔭而言更为可控，通👍常不具仲裁或司法解决那样的🔘强制拘束力。　　近年来，调解与😏调停这两种争端解🏤决方法趋于融合，例如2018年《联合国🦗关于调解所产生的国际和♒解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调🍽解院筹备办公室主任孙🧞劲也曾撰文指出“调解和调停💬这两个术语可以互换，调停和调解可统👁称为调解”。　　《关于建立💗国际调解院的公约》第二条第一🏛款规定：“调解”指争议各方以自⛱愿为基础，在一名或多🚎名可促进争议各🍏方解决问题但🚊无权对其强加解决办法🎄的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方🕝都可接受且友好的解🎨决方案的过程，不论其以调解、和解🔥或其他类似表述指代。　　从这个定义可以🗿看出，《公约》下的调解是一种以调💌解为基础，融💸合了调停与调解🍞各自特点的与时俱💉进的国际争端解决方法。　　国际调解院的国家⏺间争端调解机制🕌及其特点　　国际调解院的受📡案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间🕎的争议、一🕣国与另一国国民🙇间的争议以及私人主体间的国🚋际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的♏意思自治在🍩调解程序的全过程中得到了充分🈹的保障。　　首先，《公约》第二十四条和🍐第二十五条均🍒突出规定了🍇争端方的同意是🎁启动调解程序的先决条件。国际调解院筹备🥋办公🐴室主任孙劲指出“只有当事方一致同🎺意提交的争议，国际调解院🧟才会受理”。此外，第二十四条第二㊙款还规定了🥪争议一方“可在调解程序中🥛随🎀时单方面撤回调解同意”，从而防止因调解程序👰中出现争端方🌎意想不到的“偏差”而🎞导致争端方违背意愿🦊被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条😌第三款以及第🔳二十九条赋予了当事方通🚝过发👺表声明排除调解院对特定🕡类型的争端予🔨以管辖的权利。而对于♐涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非⭐经该第三国事先同意，调解院不得就该争议⚫提供调解服务”，充分保障了第三国的利益，防止第🎄三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了调🔀解程👾序与其他争议解决程🤚序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议🌑解决程序进行期间🎓继续进行调解”，反映出🚜对争端方程序选择📢自主权的尊重。上述👖条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解😇决中的意思自治和📀方式的自由选择”的具体体现。　　国际调😱解院的调解制度同🐙时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度🏰地考虑了争👴端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🌥规定了调解程序相关🙎的所有信息以🈴及在调解程序中产生🤕或获得的所有文件的🍱保密性，这样可尽量避Ⓜ免调解🏿因争端方的国内政治😦压力而受到影响，有利于调⛹解程序的顺利启动和🗑有效推进。第三十四条明确😴了通常情况下，任何争端🚏方均无权在其他程📰序中援引🍽调解程序中涉及的争端方🚛立场以及调👰解报告作为证据，这样为争端💼方扫除了本方立场🗽或声明为争🕯端对方在未来仲裁或司法解决程序中💸所利用的顾虑。　　与传🖇统的调解程序所产🗯生的和解报告通常不具有强制🛵拘束力不同，作为国际调🕴解院调解😯成果的和解协议依据《公约》第🐤四十条第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调解程😌序本身体现了争端🌗当事方的意🖤思自治和对调解程🕯序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🙉协议本身应当体现争🍾端方和平解决争端的诚意。在这个基础🎬上和解协议的执行应当🆙不成问题。赋予和解协⛎议约束力正是出于这样🈸的考虑。　　运🍸用国际调解院解决南海部😻分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵🎭涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🎏和国际法，因而具🚦有高度的敏感性和复杂性🏬。这也是单纯🚔的谈判方法和法律🍒方法往往无法有效解🛩决南海争端🥧的原因之一。资料图：中国海警依法对🏸非法🔣闯入我南沙群岛仁爱❓礁邻近海域的菲律宾船只🌛采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲🏁律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非😭但没有有效解🐧决中菲两国在南海部分🧢海域的争端，反😆而成为中菲两国之➗间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🔝智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行👄的情况有些许相似。当年起到缓和局面⛹作用的，是时任教皇保🤾罗二🌽世积极介入的调停。虽然教皇的调💊停并没有🌛立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终🔹签订和平友好条约、解决争⛄端起到了积极正面的作用。　　以这🌡段国际法史例作为借鉴，破解中菲南💰海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立🎲的国🍮际调解院的调解机制🤭尝试解决争端。这🐝种新思路是否具有可行性，需要🔁从思想理论基础、实操性等多个⌚维度作出解读。　　首先，运用国际调解🤹院的调解机制解决中菲南海💞争端的前提条件，是两国均不排😿斥尝试调解这一和平解🈚决国际争端的方法。更具体地说，两国都👊不排斥使用国际调👊解院作为争端解决的平台。　　中国是国际调解🔛院的💉主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对🗝于运用国际调解🈶院的调解机制解决国🐢与国之间的争🏊端，应当并不排斥。虽然中国长期🔮以来一贯主张坚持通过🛑谈判解决国与国之💂间的争端，且《公约》第二十五条第三款和📆第二十九条特🥃别提及国际调解院的🤸成员国对于“涉及领土主权、海洋划界🦐和海洋权益的争端”可随时声明排除适用调解制度，但迄今为止中🦁国尚未🧠作出任何将要对涉领土和海🚪洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院🖼并不是中国长期顾虑的所谓“西方主导的第三方争🔞端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维🌧亚和白俄罗斯是欧洲👾国家之外，其他全部签字国都是来自🙃亚非拉的国家，也即都是发展中⏳国家，而菲律宾也是👦一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身而🕹言，在中国看来，调解制度体现了🌬中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部♋长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式🍋上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表💥达了中方对调🧥解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🥐是发生在邻里之间的📷调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加🤡“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和平解决🗒当下的争端具有了坚实的思想理👝论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🧚宾是否愿意加入国际调解院🐟尚未可知，但《公约》第二十五👋条第二款规定了非缔约国愿意🐌将争端提交🐲至国际调解院，那么国际调解🎷院也可受理并🎚提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是✔国际调解院的成员国，只要它愿意😶和中国运用调解🏩程序解决南海争端，则调解程序完全🛃可以开展。　　其次，调解🚄本身的非强制性和非对抗💶性以及国际调解院调解📠机制的“安全阀”，也🚆为中菲两国将调解作为和平🚭解决现存争端的可选方案，提供了实操的可能性。　　与仲裁的开庭互相⏺质证、诘问不同，虽然调解程🗒序也会涉及调查事实、法理分析，但😃调解本质上仍然是一种外交🙁方法，更多地以“设法达成各⏫方都可接受且友好的解决🔔方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是为了达🏀成和解方案服务的，而不是为了争⛹端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🐤序的保密性条款也确🔴保了即便是高度敏感的领土👥主权、海洋🏗划界和权益问题，也不致🉑争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🐹际仲裁院官网🌇时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调解程序🤸中随时单方面撤🌡回调解同意”的规定，也使得调解本身🚩并不会出现仲裁程序👳的那种“意外失利而不得🈂不吞🏛下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出🔊现中菲任何一方无法接👅受的情景，任一方均有🈲权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中💵菲双方的一致同意，就不会出现最终📔的和解协议，当然也🎾就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一🌡方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🤷制度对于中菲南海🌁争端的可适用性而言，显然对于错综复杂🍸的南海争端，不能指望国际调🛸解院能“毕其功于一役”，彻💰底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中🚑菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁的运🍏补问题，以及菲律宾🍕扬言提起“二次仲裁”的环🏴境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南😵海“断续线”的合法性这种“牵一🎢发而动全身”的核心问题，也不直🐄接涉及岛礁的领土主权或海洋划界✝的问题。退一步说，即便两国无法最😅终达成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立📗国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第三份🏢批准书、接受书、核准书或😑加入书交🍲存之日后的第三十天起生效。　　中国官🐒方媒体和学者预🐦测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目🆗前距离中菲两国有机会将南🏻海部分争端提交到🥄国际调解院尚有半年以☝上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通🌓过外交渠道交换意见，试探运用国📑际调解院的调👯解机制解决部分争端的可🍝能性。　　如果中国和菲⏪律宾两国能够真🤚诚地以缓和南♎海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩🚖序为目的，尝试运用🔅国际调解💍院的调解机制将是百利🏖而无一弊的。国际调解院🍇的调解机制，完全可以作为中🐩菲两国在🍞谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平🕜解决争端方🐭法的工具箱中，值得认真考虑的😧一种。　　(原文刊载于“南海战略态🚹势感知”微信公号，文章经该💽公号授权本网发布。作者包毅楠系华👻阳海洋研究中心副♑研究员、中南财经🕓政法大学国际法治与国家🕉安全研究📓所客座研究员，本文仅代表🎒作者观点，供读者参考) 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广州日报讯 (全媒体记者蒋偲)8月18日，中欧班列(深圳)迎来开行5周年。记者了解到，自2020年首趟“湾区号”发车以来，这趟被誉为“黄金列车”的跨国班列，已⏫累计从深圳国际综🍉合物流枢纽中心开行878列，运输货物超8.5万标箱，货值突破30亿美元。27条线路连接、辐射德✅国杜伊斯堡、意大利米兰等47个国家和地区，为超过7000家企业🤳提供了稳定、高效的国💯际物流双向通道。　　2020年8月18日，深圳国际集团📦与中国外运强💩强联手，组建专业🌀运营平台，中欧班列(深圳)首趟列车“湾区号”鸣笛启程，开启了深圳🥊深度融入“一带一路”的新征程。5年来，中欧班列(深圳)的网络布🏅局增加到27条，覆盖欧亚主要货源地，发运货值连续5年实现增长。　　为满足多元化🗺市场需求，班列运营平台🍿不断探索，陆续开通了中🤦老班列、中老泰专列、中吉📆乌国际铁公多式联运班列、“跨里海”铁海🚥多式联运线路等特色线路。特别是针🏔对跨境电商“小批量、多批次、强时效”的运输需求，打造了“深圳—波兰马拉舍🧠维奇”“深圳—德国杜伊斯堡”及首条电商快线“深圳—匈牙利布达佩斯📕”等精品线路，运输⬅时间较传统海运节省50%以上，较普通班列🗜时效节省30%以上。同时，通过提供国际铁🕔路拼箱服务，以及在“中吉乌”铁公多式🥄联运班列上推出“一次委托、一单到底”服务模式等举措，有效降低🤖中小企业跨境物流门槛。　　中欧班列(深圳)的发展还将迎📎来新的利好。依托其始发站“深圳平湖南铁路⛷货运站”建设的深圳国㊙际综合物流枢纽🍦中心将于年内建成投营。该项目是全国首批23个国家物流枢纽重🚩点工程之一，目前正在进行🐬建设的项目二期智慧化🚜物流综合体，总建筑面积达85万平方米，施工🌪内容包括新建13栋物流仓库、4条运输坡道及2条运输通道等。项目建成后将成为亚洲单🛤体规模最大的“公铁海”多式联运中心。【哪个平台片源最全】乾分商🧢业展览有限责任公司深网爬🚖虫发现：08月26日将爆发「高效的技术」事件！暗标价19343397比特币连日来，全国多地🛢持续高温，部分地区🍙气温突破40℃。在这样的极端天🍸气下，一🔉批高科技设备——智能机器狗和📃无人机站了出来，在消防救援、电力巡检、农业🐐监测等领域发挥重要作用。　　在刚刚结束的世🥏界机器人大会上，它们吸引了⏸不少观众的眼光，那么🚡在现实生活中，它们具备怎样的“实战”能力，又是如何应对高🥑温挑战？一起来看↓↓↓　　在浙江🍃嘉兴华严路的电力电缆隧道里，一只四足🎩机器狗正在通🎉过智能扫描🤛设备对电缆进行检查，不到2个小时就🥚可以走完1.5公里长隧道。　　嘉兴供电公司😸输电电缆😛运检班班长 李牧：迎峰度夏期间，对我们保障电力〽设备的安🌭全稳定运行提出了更高💴的要求。以往我们的人🐊工检测，一个点的🎫三根电缆大概需要30分钟的时间。现在机器狗，它自动开展巡检，可以将🤝时间降到10分钟以内。　　让机器替代人，在嘉兴电🤭力逐渐成为主流。相比于人力，机器狗可以在隧道内🗂自主开展电缆🤥及附属设施的可🏃视化巡检、红外测💸温和放电检测工作，还具备🗼有毒有害气体监测等技术。简单来说，相比过🌡去人力检查更加安全，效率更高，检测更精准。　　嘉兴供电公🍨司输电电缆运检班班长 李牧：人工检🔛测会因为作业人员的能力🦏差异，检测有误差。机器狗检测的全➕面度可以达到95%以上，准🚝确度能够达到85%以上。　　在地下隧道、在变电站，机器狗等📉智能设备的应用日渐广泛。而除了地面的检测🎹，空中巡检的覆盖🏺也在逐渐完善。近期高温持续，在嘉兴市秀洲区，巡检员们正在🌥操纵无人🍏机对长达2公里🙅内的多个基站进行巡检。这种特殊的无人🍯机可以精准拍摄高📚压线，AI自动识别隐患。　　嘉🖇兴供电公司输电运检中心智能运📨检班班员 颜奕俊：人工巡视受制✒于只能🦔从地面进行巡检。有些人工很难到🐺达的地方，开车就要半个小时。无人机在这个🍅地方直接起飞，飞到塔顶上去，节省了人力。铁塔比较高，很多隐蔽的缺陷🌕没办法🌥通过望远镜识别。无人机可以360°全景对线路杆塔💬进行拍摄。　　借助这些智能设🚄备，嘉😼兴已经构成了一个360°全方👣位的立体巡检空间。控制它们的，是🌨眼前这个输电全景监控中心，也可以将其🥤称为这些巡😓检点的智慧大脑，它可以根据前方智能🅰设备的回传信号，实时监测电力🤓线路、电缆隧道的运🍳行情况，并作出相应判🚱断。　　嘉兴🔲供电公司输电运检中⏱心智能运检班副班长 赵梦石：在开💥展无人机或者机器狗的巡检🕑过程中，它可以把实时拍摄⛹到的画面，回传到输电全景🚥监控中心。我们对🧜监测到的画面进行实🔄时监测，并且做智能🏅分析处置。确保30分钟之内都🏿能赶到现场🌯进行隐患处置。隐患发现率，包括隐患的处置〰效率🧐都有了提升。我和女老师⛽小说视频被下载上🔍百万次，原视频🍼来自川野なみ手机。中新网8月20日电(记者 袁秀月)国务🏆院新闻办公室8月20日上午举行新闻发布会，介绍🍆阅兵准备工作有关情况。发布会介绍，这次阅兵所有的受阅武💹器装备🚑都是国产现役主战装备，是继2019年国庆大阅兵🤼后我军新一代武😅器装备的集中亮相。主要特点是🔦以新型💱四代装备为主体，展示我军的体系作战能力📗；展示我🍍军新域新质战力；展示我军🉐强大的战略威慑实力。

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佐藤千春/Katie Kingerie/新村真理子/Mona Kim

（青岛日报／观海新闻记者 大山美穂）